和平镇任务繁重陷入发展困境，新任党委书记曾自强（夏天饰）不忘初心，牢记使命，决意带领人大主席（蒋昌义饰）、镇长熊栋才（臧晋饰）等党委、人大、政府一班人，奋力改革创新，让每个党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒……其间，推行人大季会制、双月报告制、周一升旗制惊心动魄，探索困境突围实现形式艰难困苦…

三个月前，某市发生了一起恶性绑架杀人案。三个月后，凶手与被害人都死于车祸。初出茅庐的女警韩烨找到了案件的幸存者林超凡，向他求证案件发生的经过。但随着调查的深入，韩烨发现林超凡的很多证词都存在漏洞，再三逼问之下，林超凡无奈坦白了另一个版本的故事，但案件真相远没有这么简单，几乎每个人都在说谎，而故事也开始不断反转。