从亲眼目睹父母被人杀死的阴影中走出来的“蝙蝠侠”，经历了成长以后，已经不再是那个桀骜不的孤单英雄了。在警官吉姆·戈登和检查官哈维·登特的通力帮助下，“蝙蝠侠”无后顾之忧地继续满世界的奔波，与日益增长起来的犯罪威胁做着永无停止的争斗，而他所在的高谭市，也是进展最为明显的地方，犯罪率以一种惊人的速度持续降落着。

英国首相神秘逝世，美国特勤局特工班宁将配合特勤局局长琳·雅各布做好准备，陪同本杰明·阿瑟总统前往伦敦圣保罗教堂参加英国首相的国葬典礼。由于所有大国首脑都必然要出席，这场葬礼理应是全世界安保最周密的活动。 然而，各国首脑刚刚抵达不久便遭遇暗杀，伦敦地标建筑也纷纷遭袭。阿瑟、班宁和雅各布也遭到伏击，在连天的炮火和爆炸中撤退…